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“诚信快递、你我同行”“3.15”主题教育之寄递安全篇

    2020-03-23

寄递安全篇

  

习近平总书记指出:“国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望。实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”

寄递安全与人民群众的美好生活息息相关,事关经济社会的发展与稳定,事关维护国家安全和公共安全大局。确保寄递安全需要企业负责、政府监管、行业自律和社会监督。

寄递安全形势严峻

近年来,随着寄递安全的不断强化,为行业健康快速发展起到了压舱石的作用;2014年以来,我国快递业连续跨越100亿件、200亿件、300亿件、400亿件关口,2018年更是突破500亿件,占全球近一半,对全球快递量增长贡献率达60%以上,全年增速持续高于全球平均增速,是我国GDP增速的4倍,是服务业增速的3倍。在高速发展的同时,寄递渠道面临的安全风险也呈倍数增加,新情况、新问题不断涌现,不法分子极易利用寄递渠道点多、线长、面广、量大、人货分散、经济便捷等特点,实施涉恐涉暴、涉毒涉非、情报窃密、反宣渗透等违法犯罪活动,寄递安全形势依然严峻。

 

筑牢寄递安全防线

2018年,各级邮政管理部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和批示指示精神,牢固树立安全发展理念,坚持一手抓改革发展,一手抓安全稳定,寄递行业安全生产形势持续稳定向好。

安全责任不断强化。落实“三个必须”要求,抓好《地方党政领导干部安全生产责任制规定》落实。推动邮政业安全生产领域改革,出台《关于打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》。推进省级以下安全支撑保障机构建设,全国新增5个省级和12个地市级邮政业安全中心。出台指导意见,强化落实企业安全生产主体责任,大力推进企业安全生产标准化建设。对企业总部开展常态化督导,督促企业总部履行全网安全保障统一管理职责。

“三项制度”落实取得实质性突破。有力推动实名收寄信息化应用,总体信息化率超过99%,基本实现全覆盖目标。采取技术、管理措施推动收寄验视、过机安检等制度落实,编制安检培训教材,开发安检培训软件,建立安检违禁物品图库。

 

 

寄递安全综合治理深入推进。全面落实综治考评、数据共享、通报反馈、联合督办等各项工作机制,推动部门责任和属地管理责任落实。开展涉枪涉爆隐患集中整治,扎实做好寄递渠道反恐禁毒、扫黄打非和打击侵权假冒、跨境走私等专项工作,深入开展违法寄递危险化学品治理,加强寄递渠道非洲猪瘟疫情防控。

应急管理能力不断加强。国家邮政局市场监管司设立应急管理处。修订《国家邮政业突发事件应急预案》,编制5个专项应急预案。妥善处置上海快捷快递暂停全国网络服务事件,有效应对地震、汛期和台风等自然灾害。健全安全生产和应急信息报告制度,全面规范安全信息报告工作。建立信息安全风险评估机制,开展实名收寄数据安全防护评估。

重大活动寄递安保任务圆满完成。圆满完成全国“两会”、上合组织青岛峰会、中非论坛北京峰会、首届中国国际进口博览会等全国性重大活动寄递安保任务。天津、河北、浙江、福建、广西、海南、甘肃、宁夏等地圆满完成一系列地方性重大活动寄递安保任务。圆满完成“双11”旺季服务保障,最高日处理量达到4.16亿件。

 

寄递安全,人人有责

全社会各界要充分认识寄递安全的重要性、紧迫性,积极配合寄递企业落实有关安全措施,提高安全意识、防范意识、责任意识和法律意识,共同建立企业主责、部门监管、公众参与、社会共治的长效治理机制,为维护社会公共安全和保障国家长治久安营造安全稳定的寄递服务环境。

合法依规使用寄递服务。《禁止寄递物品管理规定》对禁止寄递相关内容做了明确规定,消费者使用寄递服务应当了解和掌握禁限寄物品的相关规定,不违规寄递禁、限寄物品,做守法公民,避免不必要的麻烦和损失。

配合做好收寄验视工作。交寄快件时要主动配合快递员做好收寄验视。对不能确定安全性的物品,应当按规定出具相关部门的书面证明。在寄递时,建议不要事先将快件包装好,以方便工作人员开箱验视。

 

配合执行实名查验工作。要自觉履行实名寄递相关制度,在寄递消费时主动配合快递员出示相关身份证件,如实填写快递运单或者寄递详情单,包括寄件人、收件人名址、电话和寄递物品的名称、类别、数量等。

 

遵守寄递秩序。他人邮件、快件涉及他人的通信秘密和财产权等,法律保护根据《邮政法》第七十一条,冒领、私自开拆、隐匿、毁弃或者非法检查他人邮件、快件,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。邮政、快递服务设施作为邮政企业快递企业的合法财产同样受法律保护。盗窃、损毁邮政设施或者影响邮政设施正常使用的;扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序的;非法拦截、强登、扒乘运送邮件、快件的车辆的,根据《邮政法》第八十条,尚不构成犯罪的,依法给予治安管理处罚。

保护个人寄递信息安全。快递详情单上填写了个人家庭住址、电话、寄递物品等信息,建议使用后的快递详情单应确认无法显示或者泄露个人信息后再行丢弃,确保个人信息不泄露。

及时举报不法行为在面对不法分子利用寄递渠道交寄毒品、枪爆类以及非法出版物等禁寄物品时,及时拨打“110”向公安部门举报,并帮助和配合做好调查和核实工作。

 

依法寄递,违法处罚

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十条,《快递暂行条例》第二十二条,《邮件快件实名收寄管理办法》第十一条规定,除信件和已签订安全协议用户交寄的邮件、快件外,寄件人交寄邮件、快件时,应当在寄递详情单上填写的个人身份信息与有效身份证件信息一致,配合寄递企业对身份进行查验和登记。

根据《中华人民共和国邮政法》第七十五条和《禁止寄递物品管理规定》第十六条,在快件中夹带禁止寄递或者限制寄递的物品的,尚不构成犯罪的依法给与治安管理处罚。

根据《邮政业安全监督管理办法》第四十六条,交寄危害国家安全、公共安全的信息或物品的,尚不构成犯罪的依照《中华人民共和国治安管理处罚法》以及相关法律法规进行处罚。

根据《邮政业安全监督管理办法》第四十六条,违法邮寄国家禁止出境或限制出境物品的,依照《中华人民共和国海关法》进行处罚。

根据《禁止寄递物品管理规定》第十六条和《治安管理处罚法》第三十条,将禁寄物品匿报或者谎报为其他物品交寄,尚不构成犯罪的,处10日以上15日以下拘留;情节较轻的,处5日以上10日以下拘留。

 

 

典型案例

案例一:美国发生多起邮寄邮包炸弹事件,引发社会恐慌。2018年3月,美国德州奥斯汀接连发生四起可疑包裹爆炸事件,共导致2人死亡4人受伤;10月,先后至少有12个危险装置被邮寄给奥巴马、拜登、希拉里、索罗斯等著名政经人士,引发社会恐慌。

 

案例二:未按规定对寄递物品进行安全检查和开封验视受严惩。2018年3月,广西崇左市邮政管理局接案件线索,该市凭祥某快递企业未按规定对寄递物品进行安全检查、开封验视,收寄教练手榴弹。经依法查明,违法情况属实。该公司的行为违反了《中华人民共和国反恐怖主义法》第二十条的规定。崇左市邮政管理局依据《中华人民共和国反恐怖主义法》第八十五条规定对该公司罚款人民币18万元,对该企业负责人和揽收人员各处罚款1万元。

案列三:未对寄递协议客户交寄的快件查验,违规收寄危险化学品造成多名员工不适。2018年6月,浙江富阳某快递处理中心在处理一快递时,因包裹破损发生泄漏,造成30名员工身体出现不适。经查,该快递企业台州一营业场所在收寄协议客户时,未查验内件,违规交寄属于禁寄物品的苯甲酰氯;导致在富阳快件转运操作过程中包裹内玻璃瓶装苯甲酰氯破损,发生泄漏。

案例四:及时报告可疑包裹,快递企业受地方政府表彰。2018年7月,重庆某快递企业收寄可疑包裹后,立即向邮政管理部门报告,经鉴定为非法出版物。公安机关依据该线索抓获9名犯罪嫌疑人,捣毁地下组织团伙1个,捣毁非法资料制作窝点2处、收缴非法资料近万份等有关涉案物品。案件破获后,该企业受到了地方党委政府的表扬和奖励。

 

案例五:积极配合毒品查缉,快递企业受国家禁毒办表扬。2018年12月,湖南某快递企业安检人员对两件由缅甸寄至邵阳的快递过机安检时发现异常,随即报告。经公安机关检查并鉴定,该快件夹带毒品海洛因8.1公斤。并依此线索,成功抓获涉毒快件的犯罪嫌疑人。该企业受到国家禁毒办表扬。

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